《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年）》解讀

　　一、修訂依據(jù)

　　《河北省農(nóng)業(yè)綜合行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則(2021年)》(冀農(nóng)規(guī)〔2021〕3號(hào))施行以來(lái)，《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相繼進(jìn)行了修正、修訂，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新頒布、修訂了《海洋漁業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(試行)》《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理管理辦法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等部門規(guī)章。

　　為嚴(yán)格規(guī)范河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)行使，做到同一區(qū)域同一違法情形相同標(biāo)準(zhǔn)處罰，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整情況，結(jié)合河北省執(zhí)法工作實(shí)際，有必要對(duì)《河北省農(nóng)業(yè)綜合行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則(2021年)》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　二、修訂過(guò)程

　　按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》以及《河北省規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定，起草了《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(2023年)》，征求了行業(yè)管理處室、行業(yè)協(xié)會(huì)、管理相對(duì)人、一線執(zhí)法人員等的意見(jiàn)，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)公開(kāi)向公眾征求意見(jiàn)。在充分吸納相關(guān)方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成審議稿，經(jīng)廳黨組會(huì)審議通過(guò)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《河北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(2023年)》共涵蓋種子、農(nóng)藥、獸藥、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等16類，囊括了河北省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)中所有可裁量的執(zhí)法事項(xiàng)。每一類都列明了違法行為、法定依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)。裁量階次依適用條件從輕微到特別嚴(yán)重，一般不少于三個(gè)，每一個(gè)階次一一對(duì)應(yīng)違法情形和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、適用范圍

　　河北省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政處罰，適用本自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。