河北省防治重大動物疫病指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年全省重大動物疫病防控工作方案》的通知

各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)防治重大動物疫病指揮部,省動物疫病預(yù)防控制中心:

       為切實(shí)做好2023年全省重大動物疫病防控工作,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省指揮部辦公室制定了《2023年全省重大動物疫病防控工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

河北省防治重大動物疫病指揮部辦公室
2023年2月7日

2023年全省重大動物疫病防控工作方案

       為切實(shí)做好2023年全省非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,制定本方案。

       一、工作思路

       堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署,堅(jiān)持防疫優(yōu)先原則,以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全為重點(diǎn),突出抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和布病等重點(diǎn)人獸共患病防控工作,努力提高從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平,助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

       二、目標(biāo)任務(wù)

       努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

       畜禽強(qiáng)制免疫群體免疫密度常年保持在90%以上,應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%;高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。全省病死豬集中無害化處理率達(dá)到90%以上。

       三、重點(diǎn)工作

      (一)強(qiáng)化非洲豬瘟常態(tài)化精準(zhǔn)防控

       工作思路:堅(jiān)持全鏈條精準(zhǔn)防控、全程依法監(jiān)管,全面落實(shí)落細(xì)以發(fā)現(xiàn)和清除非洲豬瘟病毒為主的常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施,嚴(yán)防疫情發(fā)生,助力生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

       主要舉措:省級出臺防控文件,組織開展“十縣創(chuàng)建、百場提升、千場規(guī)范”活動,重點(diǎn)推進(jìn)非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)及大型養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)監(jiān)督抽檢。市級統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)生豬調(diào)出大縣創(chuàng)建非洲豬瘟防控示范縣,推進(jìn)非洲豬瘟防控標(biāo)準(zhǔn)化場提檔升級,組織開展大清洗大消毒及養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢??h級重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范生物安全管理,落實(shí)密罐式管理,組織開展大清洗大消毒及養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理環(huán)節(jié)抽檢。

       工作要求:一是宣傳培訓(xùn)到位。各地要對國家和省出臺政策加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保到基層、到場到戶。二是工作報(bào)告到位。實(shí)行疫情排查和養(yǎng)殖場自檢周報(bào)告、監(jiān)督抽檢及大消毒月報(bào)告制度。三是責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)政府、部門、企業(yè)責(zé)任,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

      (二)強(qiáng)化重大動物疫病防控

       1.落實(shí)基礎(chǔ)免疫

       工作思路:規(guī)模養(yǎng)殖場戶和種畜禽場全面開展“先打后補(bǔ)”,實(shí)行程序化免疫;散養(yǎng)戶和小型養(yǎng)殖場實(shí)行春秋季集中免疫;確保應(yīng)免盡免。

       主要舉措:省級出臺免疫計(jì)劃和技術(shù)指南,組織開展春秋季集中免疫行動,加強(qiáng)疫苗、耳標(biāo)等防疫物資調(diào)撥管理,組織開展督導(dǎo)檢查。市、縣具體組織實(shí)施轄區(qū)強(qiáng)制免疫,加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)和工作統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)組織。縣鄉(xiāng)兩級建立電子化免疫檔案。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織“先打后補(bǔ)”工作實(shí)施,組織做好強(qiáng)制免疫疫苗、牲畜耳標(biāo)調(diào)撥供應(yīng)和免疫效果評價(jià)。

       工作要求:一是加強(qiáng)強(qiáng)制免疫督導(dǎo)指導(dǎo),確保規(guī)模養(yǎng)殖場戶和種畜禽場“先打后補(bǔ)”全覆蓋。二是及時(shí)組織開展集中免疫和效果評價(jià),確保群體免疫密度常年保持在90%以上,應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%,免疫抗體合格率常年保持在70%以上。三是承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查免疫主體履行強(qiáng)制免疫責(zé)任與義務(wù)情況。

       2.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警

       工作思路:圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、保安全,堅(jiān)持主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合,全面做好主要?jiǎng)游镆卟?qiáng)制免疫效果監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查和預(yù)警預(yù)報(bào)工作,強(qiáng)化病死動物監(jiān)測、病原學(xué)檢測,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)測和流調(diào)工作,科學(xué)研判防控形勢,為防控決策提供科學(xué)支撐。

       主要舉措:省級組織制訂全省動物疫病監(jiān)測與流調(diào)計(jì)劃及專項(xiàng)方案,完成本級監(jiān)測任務(wù)、專項(xiàng)監(jiān)測工作以及監(jiān)測結(jié)果的匯總、分析與上報(bào),開展技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)警預(yù)報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)動物疫情測報(bào)站管理。市級組織制訂并實(shí)施轄區(qū)監(jiān)測與流調(diào)計(jì)劃,重點(diǎn)組織做好轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟和重點(diǎn)人獸共患病監(jiān)測工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)動物疫情測報(bào)站日常管理??h級組織制定和實(shí)施監(jiān)測與流調(diào)方案,完成非洲豬瘟病原學(xué)監(jiān)測能力建設(shè),做好非洲豬瘟專項(xiàng)監(jiān)測排查,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機(jī)構(gòu)完成臨床巡視、疫情排查、樣品采集等流調(diào)工作任務(wù)。各動物疫情測報(bào)站主要組織區(qū)域監(jiān)測和流調(diào)工作。

       工作要求:一是科學(xué)謀劃。市縣兩級結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)內(nèi)2023年主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?,明確工作目標(biāo)任務(wù)。二是分級分類監(jiān)測。省、市重點(diǎn)開展病原學(xué)監(jiān)測,兼顧血清學(xué)監(jiān)測;縣級重點(diǎn)開展免疫抗體監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查和非洲豬瘟病原學(xué)監(jiān)測,具備條件的可開展其他病原學(xué)檢測。三是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。按照“一市一策”“一縣一策”要求,省市縣三級開展動物疫情專家解析預(yù)警,預(yù)警結(jié)果按照規(guī)定向社會發(fā)布,緊急情況下隨時(shí)預(yù)警。

       3.實(shí)施集中消毒行動

       工作思路:全省統(tǒng)一對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等各類場所以及運(yùn)輸工具實(shí)施集中清洗消毒,重點(diǎn)加強(qiáng)病死畜禽無害化處理各環(huán)節(jié)消毒,有效切斷病毒傳播途徑。

       主要舉措:省級組織開展5月份和8月份集中消毒月活動。市縣級組織實(shí)施集中消毒日活動,指導(dǎo)大型養(yǎng)殖場、無害化處理場、屠宰場加強(qiáng)洗消設(shè)施和消毒制度建設(shè),提升消毒能力水平

       工作要求:一是組織宣傳到位。組織召開相關(guān)會議、積極開展培訓(xùn),讓企業(yè)知曉消毒工作要求,以多種方式宣傳推動消毒工作,確保消毒月活動步調(diào)一致,行動規(guī)范。二是督導(dǎo)指導(dǎo)到位。深入基層企業(yè)加強(qiáng)消毒情況督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),督導(dǎo)企業(yè)積極開展消毒活動,指導(dǎo)企業(yè)做好消毒記錄,完善消毒檔案等。三是消毒效果到位。組織對于無害化處理場、養(yǎng)殖場、屠宰場等重點(diǎn)場所,以及養(yǎng)殖密集區(qū)、畜舍、車間、道路等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面消毒,確保全覆蓋。認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,在集中消毒月活動后將工作情況及時(shí)總結(jié)上報(bào)。

      (三)推進(jìn)重點(diǎn)人獸共患病防控

       工作思路:進(jìn)一步推進(jìn)奶牛布病防控三年行動計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)河北省畜間布魯氏菌病防控五年行動方案(2022—2026年)和河北省畜間人獸共患病防治規(guī)劃(2023—2030年),突出重點(diǎn)區(qū)域、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)重點(diǎn)措施,切實(shí)降低疫病發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。

       主要舉措:組織全省布病、炭疽等重點(diǎn)人獸共患病防控知識培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施牛羊布病強(qiáng)制免疫和炭疽集中免疫;加強(qiáng)日常檢測和檢疫監(jiān)管,嚴(yán)格限制活畜從布病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)移動,對布病、結(jié)核病等陽性牲畜全部撲殺并無害化處理,做好炭疽等重點(diǎn)人獸共患病突發(fā)疫情處置工作。

       工作要求:全省奶牛年內(nèi)至少完成一次布病、結(jié)核病檢測;應(yīng)免牲畜布病強(qiáng)制免疫和炭疽集中免疫率達(dá)到100%;基層動物防疫檢疫人員的布病防治知識普及覆蓋面達(dá)95%以上;全省牛羊免疫建檔率100%,免疫奶牛場備案率100%,免疫評價(jià)工作開展率100%。

      (四)推進(jìn)動物疫病凈化

       工作思路:積極推進(jìn)國家畜禽核心育種場、省級種畜原種場及祖代(含祖代)以上種禽場動物疫病凈化評估認(rèn)定工作,優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病,從源頭控制動物疫病風(fēng)險(xiǎn)。

       工作舉措:省級組建工作專班,明確創(chuàng)建工作任務(wù),每半年組織一次省級動物疫病凈化場評估驗(yàn)收,落實(shí)凈化場獎(jiǎng)勵(lì)措施。市縣級加強(qiáng)具體指導(dǎo),落實(shí)一場一策,堅(jiān)持一個(gè)企業(yè)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)技術(shù)方案,落實(shí)一個(gè)凈化場、一套班子、一個(gè)創(chuàng)建方案、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保凈化工作扎實(shí)推進(jìn)。

       工作要求:積極指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)開展動物疫病凈化,實(shí)施單病種和多病種共同推進(jìn)。全省至少4個(gè)種畜場創(chuàng)建布病凈化場(無疫小區(qū))、57個(gè)奶牛場達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)、6家養(yǎng)殖場通過國家級動物疫病凈化場評估。

       (五)嚴(yán)格動物檢疫監(jiān)管

       1.工作思路:完善工作機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,全面提升以牛羊?yàn)橹鞯漠a(chǎn)地檢疫率,強(qiáng)化各環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管,切實(shí)保障上市動物及其產(chǎn)品無疫安全。

       2.主要舉措:強(qiáng)化官方獸醫(yī)管理,推動“官方獸醫(yī)+協(xié)檢員”檢疫制度有效落實(shí);建立和完善官方獸醫(yī)與檢疫申報(bào)點(diǎn)關(guān)聯(lián)機(jī)制,監(jiān)督管理對象落實(shí)檢疫申報(bào)和落地報(bào)告等主體責(zé)任;產(chǎn)地環(huán)節(jié)按規(guī)定核實(shí)相關(guān)信息和開展臨床健康檢查,屠宰環(huán)節(jié)嚴(yán)格動物入場查驗(yàn)登記、實(shí)施宰前檢查和同步檢疫,嚴(yán)厲查處未附檢疫證明、未按規(guī)定佩戴畜禽標(biāo)識牲畜進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

       3.工作要求:一是強(qiáng)化宣傳。通過新聞媒體,發(fā)放張貼宣傳資料,舉辦專題培訓(xùn)等形式,強(qiáng)化檢疫法律法規(guī)等內(nèi)容宣傳,營造良好工作氛圍。二是完善檢疫工作機(jī)制。完善動物檢疫定期通報(bào)、行政執(zhí)法銜接、技術(shù)支撐工作機(jī)制,提升動物檢疫工作能力。三是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期開展督導(dǎo)指導(dǎo),推動措施有效落實(shí)。

      (六)嚴(yán)格病死畜禽無害化處理監(jiān)管

       1.工作思路:堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則,強(qiáng)化病死畜禽無害化處理日常監(jiān)管,降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

       2.主要舉措:落實(shí)《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》,強(qiáng)化病死畜禽收集和無害化處理環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,監(jiān)督無害化處理場所建立設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理和清洗消毒等制度,規(guī)范病死豬無害化處理補(bǔ)助資金使用,嚴(yán)厲打擊隨意丟棄病死畜禽違法違規(guī)行為。

       3.工作要求:落實(shí)病死畜禽儲存、收集和無害化處理屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)消毒、生物安全、動物疫情應(yīng)急處置等動物防疫要求,降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

       四、保障措施

      (一)落實(shí)防控責(zé)任。按照“地方政府對本地區(qū)動物防疫工作負(fù)總責(zé),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的總要求,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者履行動物防疫主體責(zé)任,督促規(guī)模養(yǎng)殖場戶和屠宰場配備相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

      (二)強(qiáng)化防控保障。各地要依法將動物疫病防控所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額撥付。切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)免疫苗和牲畜耳標(biāo)調(diào)撥使用和管理,做好防疫物資儲備。落實(shí)好動物疫病防控財(cái)政支持政策,管好用好專項(xiàng)資金。

      (三)嚴(yán)格督導(dǎo)評價(jià)。進(jìn)一步完善和落實(shí)工作督導(dǎo)評價(jià)制度,春秋季集中強(qiáng)制免疫期間,省指揮部辦公室將適時(shí)派出督導(dǎo)評價(jià)組,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展評價(jià)指導(dǎo),有效解決防控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各地要?jiǎng)?chuàng)新評價(jià)方式,加大督導(dǎo)工作力度,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地。

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