秦皇島市發(fā)布《毛皮動物管理暫行辦法》

 

　　《秦皇島市毛皮動物管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　秦皇島市人民政府辦公室

　　2020年5月12日

秦皇島市毛皮動物管理暫行辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為推動毛皮動物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《全國人大常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的毛皮動物，主要指以生產(chǎn)、利用毛皮為目的，人工繁育的貂、狐、貉等動物。

　　第三條 本辦法所稱規(guī)模養(yǎng)殖場是指養(yǎng)殖貉、狐存欄1000只以上，貂3000只以上的養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖量低于上述標(biāo)準(zhǔn)的稱為養(yǎng)殖戶。

　　第四條 凡在我市從事毛皮動物養(yǎng)殖、利用、交易、運輸?shù)?/span>

　　行為的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第五條 縣(區(qū))人民政府要積極推行毛皮動物養(yǎng)殖、防疫、取皮和廢棄物收集處理等技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn);推進(jìn)毛皮深加工項目建設(shè)和胴體資源化利用工作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

　　第二章 場址建設(shè)

　　第六條 禁止在飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，以及城鄉(xiāng)居民區(qū)、文教科研區(qū)等人口集中區(qū)域和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域從事毛皮動物養(yǎng)殖活動。

　　第七條 禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)所有毛皮動物養(yǎng)殖設(shè)施，由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)依法限期全部搬遷或關(guān)閉。

　　第八條 禁止養(yǎng)殖區(qū)外的現(xiàn)有毛皮動物養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行規(guī)范化治理改造。

　　第九條 縣(區(qū))人民政府可在禁止養(yǎng)殖區(qū)外根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃布局，合理劃定毛皮動物養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)盡量利用低效土地和閑置土地，附屬設(shè)施用地規(guī)模按規(guī)定實行指標(biāo)控制，生產(chǎn)設(shè)施用地和道路不得硬化，保護(hù)好耕作層;符合環(huán)保要求和動物防疫條件。

　　第十條 鼓勵各類市場主體在縣(區(qū))人民政府劃定的毛皮動物養(yǎng)殖區(qū)投資建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，引導(dǎo)養(yǎng)殖者成立合作社，統(tǒng)一服務(wù)管理。

　　第十一條 規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)具備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)人員，建設(shè)布局符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開;場區(qū)建有圍墻，入口處配置消毒設(shè)備;建設(shè)污染治理設(shè)施，確保廢水、糞便等養(yǎng)殖廢棄物收集和處理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，禁止在養(yǎng)殖場內(nèi)外露天堆放糞便，嚴(yán)禁養(yǎng)殖廢棄物直接排放。

　　第十二條 新建和改擴(kuò)建的毛皮動物規(guī)模養(yǎng)殖場，要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和縣(區(qū))人民政府制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。

　　第十三條 縣(區(qū))人民政府指定的牽頭部門要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法對新建和改擴(kuò)建的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行驗收，合格的辦理相關(guān)手續(xù)，不合格的不得從事養(yǎng)殖活動。

　　第三章 養(yǎng)殖管理

　　第十四條 養(yǎng)殖者要保障自身安全，實行清潔養(yǎng)殖，做到人居和獸舍分離。

　　第十五條　養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照毛皮動物養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程進(jìn)行飼養(yǎng)，為毛皮動物提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存生長環(huán)境，提倡動物福利。

　　第十六條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)具備辨別毛皮動物健康狀況的能力，了解相應(yīng)的衛(wèi)生防疫消毒常識并具備相應(yīng)技能，符合國家規(guī)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)，患有人畜共患傳染病的人員不得從事毛皮動物飼養(yǎng)工作。獸醫(yī)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具備規(guī)定的資格條件。

　　第十七條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用獸藥、飼料和其他投入品，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的獸藥、飼料和其他投入品。

　　第十八條　養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)記錄毛皮動物存欄狀況、繁殖育種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面的檔案材料。養(yǎng)殖檔案的保存時間為2年。

　　第十九條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)落實毛皮動物免疫計劃，加強(qiáng)日常消毒，配合相關(guān)部門做好疫病檢測檢疫和重大疫病控制等工作。

　　第二十條 發(fā)生人畜共患傳染病或重大動物疫情時，養(yǎng)殖者應(yīng)及時報告，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，配合落實封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒等強(qiáng)制措施。

　　第二十一條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)對正常死亡的毛皮動物進(jìn)行無害化處理。對因發(fā)生重大動物疫病死亡或者撲殺的染疫毛皮動物，由縣(區(qū))人民政府指定的無害化處理廠進(jìn)行處理。

　　第二十二條　禁止交易、運輸未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的毛皮動物。

　　養(yǎng)殖者從縣域外引進(jìn)種獸應(yīng)當(dāng)隔離飼養(yǎng)兩周?？缈h域出售毛皮動物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報檢，取得檢疫證明。

　　第四章 加工利用

　　第二十三條 規(guī)模養(yǎng)殖場可自行設(shè)立取皮室。毛皮動物養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求合理規(guī)劃設(shè)置至少一個定點取皮點。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的定點取皮點及時向社會公布，并報縣(區(qū))人民政府備案。

　　第二十四條 取皮室、定點取皮點建設(shè)應(yīng)當(dāng)具備與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、技術(shù)工人、取皮設(shè)施、消毒設(shè)備、廢棄物處理設(shè)施和配套冷庫。取皮活動要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，保障動物福利。

　　第二十五條 設(shè)有取皮室的養(yǎng)殖者自行屠宰取皮，其他養(yǎng)殖者可憑養(yǎng)殖有關(guān)手續(xù)到定點取皮點取皮。

　　所有胴體必須統(tǒng)一保存，建立臺賬，如實記錄出入庫數(shù)量、時間、去向等，保證可追溯。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取皮室和取皮點的工作監(jiān)管，為合法取皮的養(yǎng)殖者依法出具證明。

　　第二十六條 毛皮動物胴體禁止食用和用于食品、飼料加工等原料，必須定點進(jìn)行資源化利用或無害化處理。

　　第二十七條 養(yǎng)殖者交易皮張時，需依法提供合法取皮和檢疫證明，禁止無證皮張交易和流通。

　　第五章 支持保障

　　第二十八條　 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項獎補(bǔ)資金，對主動搬遷或關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶、新建或改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場、廢棄物資源化利用項目、定點取皮點建設(shè)等給予資金獎補(bǔ)，對胴體集中管理及無害化處理給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第二十九條 切實發(fā)揮政府職能部門的作用，運用市場化手段，構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社與社會化服務(wù)組織和毛皮加工企業(yè)利益連接機(jī)制，為毛皮動物養(yǎng)殖利用提供全程社會化服務(wù)。

　　第三十條 縣(區(qū))人民政府可成立毛皮動物胴體資源化利用工作小組，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、專家和科研機(jī)構(gòu)合作，爭取政策項目支持，拓展毛皮動物胴體資源化利用途徑。

　　第三十一條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對毛皮動物的管理，依據(jù)本辦法做好毛皮動物養(yǎng)殖利用、疫病防控、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　對于違反本辦法的行為，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十二條　縣(區(qū))人民政府，結(jié)合各自實際，制定相關(guān)工作制度。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　秦皇島市人民政府辦公室2020年5月13日印發(fā)